当地时间2026年11月5日，美国国务院将8家企业、2名个人及5艘船只列入SDN清单实施制裁，涉两家中国企业。美方称此次制裁的对象包括：与古巴政权石油运输网络有关联的实体或个人、古巴精英阶层、国有进口及技术支持实体，以及为古巴政权军事力量提供物资的中国供应商。
美国国务院称，今天所制裁的所有对象，均是根据第14404号行政命令（E.O. 14404）被列入SDN清单的。该行政命令授权对符合特定标准的外国个人实施制裁。
并且，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）今天根据第14404号行政命令发布了一项认定，授权对在古巴经济的制造业、科技行业、电子和海事领域运营（或曾运营）的任何外国个人实施制裁。该认定于2026年11月5日生效，用以应对美国所宣称的古巴政府对其国家安全与外交政策构成的特殊重大威胁。
同日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）还对4名个人及41个实体实施了制裁。美方称这些个人和实体为“王子集团”（Prince Group）跨国犯罪组织（TCO）的商业网络提供支持；该组织此前已因参与网络诈骗、洗钱和人口贩运活动而受到美国制裁。
（注：中文名称为文件所列；文中所描述的制裁理由为美国指认，不代表我们对该理由或事实的认可）
一、涉古巴制裁的中国企业（未添加次级/二级制裁标识）
1.BEIJING H AND C TECHNOLOGIES CO., LTD/北京华成昊普科技有限公司
2.CEIEC/中国电子进出口总公司——添加涉古巴制裁信息等
制裁影响：根据今日采取的制裁行动，并依据2026年5月1日发布的第14404号行政命令，上述被指定人员在美国境内，或由美国人士持有或控制的所有财产及财产权益均被冻结，且必须向美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）报告。此外，凡由一名或多名被冻结人员单独或合计持有50%或以上权益的实体，亦被视为处于冻结状态。
除非获得OFAC签发的通用许可或特定许可，或者属于豁免情形，否则美国人士（或身处美国境内及途经美国的人士）不得参与任何涉及被指定人员或其他被冻结人员之财产或财产权益的交易或往来。上述禁令涵盖：由被冻结人员提供、向其提供，或为其利益提供任何捐助、资金、商品或服务的行为；以及从上述人员处接收任何捐助、资金、商品或服务的行为。若外国人士与根据第14404号行政命令被指定的人员进行交易，或在古巴经济中的电子、能源、国防及相关物资、制造、海事、金属与矿业、金融服务、安防或技术领域开展（或曾开展）业务（具体范围依据第14404号行政命令界定），则其自身亦面临被制裁的风险。非美国人士（包括外国金融机构）在与根据该行政命令受到制裁的一方进行任何往来时，均应保持高度谨慎。若采取行动将资产归还给受制裁方，或将资产转移至其他司法管辖区并可能供该目标方使用，将使相关非美国人士面临重大的制裁风险。根据《古巴资产管制条例》（CACR）被冻结的人员，其所有财产及财产权益继续处于冻结状态。《古巴资产管制条例》禁止受美国管辖的人员与古巴或古巴国民拥有权益的财产进行交易，除非获得授权或属于豁免情形。
二、以网络诈骗为由制裁的中国个人及企业（未添加次级/二级制裁标识）
1.HE, Yujing——中国个人
2.PANG, Visal——中国个人
3.QIU, Yong——出生地中国
4.ZHAO, Mengyao——中国香港人
5.DIRECT ASTUTE HK LIMITED——中国香港企业
6.GLAD HARVEST LIMITED/欣實有限公司——中国香港企业
7.GLAD SPARKLE LIMITED/欣閃有限公司——中国香港企业
8.GLAD VAST LIMITED/欣豁有限公司——中国香港企业
9.PREMIUM FINANCIAL LIMITED/永寶物業按揭有限公司——中国香港企业
10.SOLAR SCAPE FINANCE LIMITED/陽景財務有限公司——中国香港企业
制裁影响：根据今日采取的行动，上述被指定人员在美国境内，或由美国人士持有或控制的所有财产及财产权益均被冻结，且必须向美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）报告。此外，若一个或多个被冻结人员直接或间接、单独或合计持有某实体50%或以上的权益，则该实体亦被视为处于被冻结状态。除非获得OFAC签发的通用许可或特定许可，或属于豁免情形，否则根据OFAC的法规，美国人士（或在美国境内/途经美国）通常被禁止参与任何涉及被指定人员或其他被冻结人员之财产或财产权益的交易。
OFAC发布的《经济制裁执行指南》提供了关于其执行美国经济制裁措施的更多信息。此外，金融机构及其他主体若参与涉及被指定人员或其他被冻结人员的特定交易或活动，也可能面临被制裁的风险。上述禁令涵盖了由被指定或被冻结人员提供、向其提供，或为其利益提供任何捐助、资金、商品或服务的行为，以及从上述人员处接收任何捐助、资金、商品或服务的行为。非美国人士同样被禁止促使（或共谋促使）美国人士在知情或不知情的情况下违反美国制裁规定，亦不得从事旨在规避美国制裁的行为。
信息来源：美国财政部、国务院官网
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0683/
https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/11/further-sanctions-on-the-cuban-regimes-foreign-military-support-and-illicit-revenue-networks-fact-sheet/
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